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为打破伊问题僵局安理会迈出第一步

1999-02-01 来源:光明日报 新华社记者 谢美华 我有话说

联合国安理会30日下午就伊拉克问题召开特别会议。经过近一个半小时的紧张磋商,安理会终于就几经修改的关于伊拉克问题的解决方案达成一致,决定建立三个委员会,分别对伊销毁被禁武器状况、伊国内人道主义形势和伊归还科威特战俘、财产和档案文件等进行全面评估。这一举措虽然没有涉及伊拉克问题的实质,但它表明安理会在打破伊问题僵局上迈出了第一步。

美英去年12月擅自对伊拉克实施的军事打击加重了安理会成员在伊拉克问题上的分歧。为打破僵局,有关国家在努力进行外交斡旋的同时,积极酝酿和寻找解决伊拉克问题的途径。法国率先于1月13日向安理会提出有关方案,随后,美国、俄罗斯和加拿大也相继提出各自的建议。但经初步磋商后,上述方案中没有一项能被安理会全体成员接受,安理会成员分歧依旧。

为推动安理会启动对伊磋商,加拿大于27日向安理会提交了全面审议伊拉克执行联合国安理会有关决议情况和评估伊国内人道主义形势的建议。由于这一建议避开了安理会在伊拉克问题上的严重分歧,容易被各方接受,故引起安理会全体成员的兴趣。这一方案建议安理会在开始就伊实质性问题进行磋商之前,分别成立三个委员会,对伊销毁被禁武器现状、伊国内人道主义形势和伊归还科威特战俘、财产和档案文件等作出全面评估。对于这一方案,安理会的分歧和争论集中在伊销毁武器现状评估委员会的人员组成上。

在听取和吸收了安理会成员的合理主张后,加拿大于30日将再次修改后的方案提交安理会讨论,并获得通过。根据安理会发表的会议纪要,评估伊拉克销毁被禁武器现状的委员会将由分别来自联合国特委会、国际原子能机构、联合国秘书处和其他有关机构的武器专家组成。

安理会已任命本月安理会主席、巴西大使阿莫里姆为上述三个评估委员会的主席,并要求这三个委员会在4月15日之前结束各自领域的评估工作,并提出有关建议和措施,以便为安理会采取下一步行动提供依据。

此间舆论普遍认为,安理会的上述决定只是解决了对伊问题磋商的程序问题,只不过是在打破伊问题僵局上迈出了一步,要真正打破导致僵局的症结,需有关方面表现出良好的政治意愿和作出实质性努力。

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